一、基本信息 事项名称：海域使用金减免审批 事项类型：行政许可 基本编码：0173024000 行使层级：县级 实施主体：开发区农业事务管理局 实施主体性质：法定机关 实施编码：11440800553627751P40173024000 数量限制：本事项无数量限制。 服务对象：自然人,企业法人 法定办结时限：40工作日 法定办结时限说明：根据《中华人民共和国海域使用管理法》《财政部国家海洋局关于调整海域使用金免缴审批权限的通知》，自受理之日起18个工作日内做出行政决定。 承诺办结时限：30工作日 承诺办结时限说明：自受理之日起30个工作日内做出行政决定 结果名称：《同意用海项目海域使用金减免的批复》 结果样本：同意用海项目海域使用金减免的批复.docx 办理结果类型：实施机关的批准文件或者证明文件 办件类型：承诺件 办理形式：窗口办理,网上办理 支持预约办理：本事项支持预约办理。 权力来源：法定本级行使 审批服务形式：网上办 业务系统：广东政务服务网 支持物流快递：本事项支持物流快递。 联办机构：本事项无联办机构。 通办范围：不通办 二、受理条件 下列项目用海，依法免缴海域使用金： （一）军事用海。 （二）用于政府行政管理目的的公务船舶专用码头用海，包括公安边防、海关、交通港航公安、海事、海监、出入境检验检疫、环境监测、渔政、渔监等公务船舶专用码头用海。 （三）航道、避风（避难）锚地、航标、由政府还贷的跨海桥梁及海底隧道等非经营性交通基础设施用海。 （四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞、渔港等非经营性公益事业用海。 下列项目用海，依法减免海域使用金： （一）除避风（避难）以外的其他锚地、出入海通道等公用设施用海。 （二）列入国家发展和改革委员会公布的国家重点建设项目名单的项目用海。 （三）遭受自然灾害或者意外事故，经核实经济损失达正常收益60％以上的养殖用海。 三、办理流程 1.窗口办理流程： 1.申请。申请人将申请材料送窗口申报。 2.受理。接件受理人员核验申请材料，在收到申请材料之日起在5个工作日内作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理通知书》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。发现材料需补正的向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理。 3.审查。受理后，审查人员对材料进行书面审查和实地核查，并作出审查意见。 4.决定。根据审查意见作出决定。符合审批条件的，出具《审查意见》；不予通过的，出具《不予许可决定书》。 5.领取结果。申请人到窗口领取办理结果。 本事项的窗口办理流程见下图 2.网上办理流程： 1.申请。申请人将申请材料送窗口申报。 2.受理。接件受理人员核验申请材料，在收到申请材料之日起在5个工作日内作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理通知书》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。发现材料需补正的向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理。 3.审查。受理后，审查人员对材料进行书面审查和实地核查，并作出审查意见。 4.决定。根据审查意见作出决定。符合审批条件的，出具《审查意见》；不予通过的，出具《不予许可决定书》。 5.领取结果。申请人到窗口领取办理结果。 本事项的网上办理流程见下图 3.特殊环节： 无 四、申请材料 默认情形需提交的申请材料目录 序号 材料名称 材料要求 来源 填报须知 资料下载 中介服务 1 减免海域使用金的书面申请 材料形式：纸质/电子化 材料分类：申请表格文书 原件份数（份/套）：2 复印件份数（份/套）：0 申请人 无 【样表】【空表】 2 项目用海性质的证明材料 材料形式：纸质/电子化 材料分类：其他 原件份数（份/套）：0 复印件份数（份/套）：5 申请人 无 五、咨询监督 1.咨询方式： 电话咨询：0759-2968307、0759-3392230 窗口咨询：湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦三楼301室湛江经济技术开发区农业事务管理局海洋与渔业科、湛江市人民大道中42号泰华大厦一楼湛江经济技术开发区行政服务大厅农业事务管理局窗口。 实施机关咨询网址：http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/consult/inquire 政务微博及网址：无 微信号：无 电子邮件咨询：13828206308@126.com 信函咨询邮寄地址：湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦三楼301室湛江经济技术开发区农业事务管理局海洋与渔业科；邮政编码：524076 2.监督方式： 电话投诉：0759-2968336、0759-12345 窗口投诉地址：湛江市东海岛东中线公路中一号海大厦三楼301室湛江经济技术开发区农业事务管理局海洋与渔业科、湛江市人民大道中42号泰华大厦一楼湛江经济技术开发区行政服务大厅农业事务管理局窗口。 电子邮件投诉：13828206308@126.com 网上投诉：http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/consult/complain 信函投诉：湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦三楼湛江经济技术开发区农业事务管理局办公室 六、窗口办理 窗口名称：湛江经济技术开发区行政服务厅农业事务管理局窗口； 窗口地址：湛江市人民大道中42号泰华大厦一楼湛江经济技术开发区行政服务厅农业事务管理局窗口； 窗口电话：0759-3392230； 办理时间：上午8:30—11:30；下午14:30—17:30， 星期一至星期五（节假日除外）。； 交通指引：乘5、10、11、12、38路公交车在开发区财政局站下车；乘16、31路公交车在开发区管委会站下车。。 窗口名称：湛江经济技术开发区农业事务管理局海洋与渔业科； 窗口地址：湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦三楼307室； 窗口电话：0759-2968307； 办理时间：上午9:00—12:00； 下午14:30—17:00，星期一至星期五（节假日除外）。； 交通指引：乘东海岛专线车东海大厦站下车。 七、事项收费 本事项不收费。 八、设立依据 设立依据1 法律法规名称：《财政部国家海洋局关于调整海域使用金免缴审批权限的通知》 依据文号：财综〔2013〕66号 条款号：第一条 颁布机关：财政部 国家海洋局 实施日期：2013-06-25 条款内容：一、调整海域使用金免缴审批权限 （一）将用海单位和个人申请免缴国务院批准项目用海的海域使用金，按中央和地方分成，分别报财政部、国家海洋局和省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门审查批准，调整为报财政部、国家海洋局审查批准。同时，财政部、国家海洋局将批准免缴海域使用金文件抄送项目用海所在地省级或者计划单列市财政部门、海洋行政主管部门以及财政部驻当地财政监察专员办事处备查。 （二）将用海单位和个人申请免缴地方各级人民政府批准的项目用海海域使用金，按中央和地方分成，分别报财政部、国家海洋局和省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门审查批准，调整为报省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门审查批准。同时，省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门应将批准免缴海域使用金文件报财政部、国家海洋局备案，并抄送财政部驻当地财政监察专员办事处备查。其中，计划单列市财政部门、海洋行政主管部门批准免缴海域使用金文件同时报相关省财政部门、海洋行政主管部门备案。 （三）养殖用海单位和个人申请免缴海域使用金，继续由批准项目用海的地方人民政府财政部门、海洋行政主管部门审查批准。 设立依据2 法律法规名称：《财政部、国家海洋局关于海域使用金减免管理等有关事项的通知》 依据文号：财综 〔2008〕71号 条款号：第四条 颁布机关：财政部 国家海洋局 实施日期：2008-09-12 条款内容：四、调整部分项目用海海域使用金减免权限和程序 （一）申请人应当在收到《海域使用金缴款通知书》之日起30日内，按财综〔2006〕24号文件规定的要求，提出减免海域使用金的书面申请，逾期提交减免海域使用金书面申请的，一律不予受理。 （二）为提高工作效率，将减免国务院审批的项目用海应缴地方国库的海域使用金由财政部、国家海洋局审查批准，调整为由项目用海所在地省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门审查批准，并将审查批准文件报财政部、国家海洋局备案。 （三）减免计划单列市人民政府审批的项目用海（不含养殖用海）海域使用金，按照下列程序办理：减免应缴中央国库的海域使用金，由计划单列市人民政府财政部门、海洋行政主管部门提出审核意见，报财政部、国家海洋局审查批准；减免应缴地方国库的海域使用金，由计划单列市人民政府财政部门、海洋行政主管部门审查批准，并将审查批准文件报省、自治区、直辖市财政部门、海洋行政主管部门以及财政部、国家海洋局备案。 设立依据3 法律法规名称：《广东省第一批扩大县级政府管理权限事项目录》 依据文号：2005年粤府令第98号 条款号：第一条 颁布机关：广东省人民政府 实施日期：2005-05-26 条款内容：一、由县（市）直接报省审批（审核、核准）、报市备案事项目录（１７６项） 160 海域使用金减免 设立依据4 法律法规名称：《中华人民共和国海域使用管理法》 依据文号：2001年 条款号：第三十六条 颁布机关：全国人民代表大会常务委员会 实施日期：2002-01-01 条款内容：下列用海，按照国务院财政部门和国务院海洋行政主管部门的规定，经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准，可以减缴或者免缴海域使用金：（一）公用设施用海（二）国家重大建设项目用海（三）养殖用海。 设立依据5 法律法规名称：《广东省人民政府印发广东省海域使用金征收使用管理暂行办法的通知》 依据文号：粤府〔2005〕92号 条款号：第七条 颁布机关：广东省人民政府 实施日期：2005-10-12 条款内容：第七条　 海域使用权人在使用海域期间，符合本办法第五条、第六条规定，要求免缴或减缴海域使用金的，属于省、市、县人民政府批准的项目用海，由海域使用权人向项目用海所在地海洋行政主管部门提出申请，经会同财政部门审核后，报省财政部门会同省海洋行政主管部门批准。 属于国务院批准的项目用海以及上缴中央国库的海域使用金，由省财政部门和海洋行政主管部门联合报财政部、国家海洋局批准。 养殖用海的海域使用金减免由审批养殖用海的地方人民政府财政部门会同海洋行政主管部门批准。 设立依据6 法律法规名称：《财政部、国家海洋局关于印发<海域使用金减免管理办法>的通知》 依据文号：财综〔2006〕24号 条款号：第二、三、十条 颁布机关：财政部 国家海洋局 实施日期：2006-07-05 条款内容：第二条　申请人申请减免海域使用金，县级以上(含县级,下同)人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准减免海域使用金，适用本办法。 第三条　减免国务院审批的项目用海应缴的海域使用金，减免县级以上地方人民政府审批的项目用海应缴中央国库的海域使用金，由财政部和国家海洋局审查批准。 减免县级以上地方人民政府审批的项目用海应缴地方国库的海域使用金，由省、自治区、直辖市人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准。 减免养殖用海应缴的海域使用金，由审批项目用海的地方人民政府财政部门和同级海洋行政主管部门审查批准。 第十条　除本办法规定以外，其他任何部门和单位均不得批准减免海域使用金。县级以上人民政府财政部门和海洋行政主管部门应当严格按照本办法规定权限批准减免海域使用金。违反本办法规定批准减免海域使用金的，按照《中华人民共和国海域使用管理法》和《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。 申请人应当严格按照本办法规定，如实提供有关资料，不得弄虚作假，骗取减免海域使用金。对违反本办法规定，骗取减免海域使用金的，按照《中华人民共和国海域使用管理法》和《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。 设立依据7 法律法规名称：《广东省海域使用管理条例》 依据文号：2007年 条款号：第二十九条 颁布机关：广东省人民代表大会常务委员会 实施日期：2007-01-25 条款内容：海域使用金由批准用海的县级以上人民政府海洋行政主管部门负责征收，上缴财政，主要用于海域的规划、整治、保护和监督管理。沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门征收海域使用金，应当使用省财政部门统一印制的财政票据。海域使用金标准和征收、使用管理，按照国家和省人民政府有关规定执行。 九、权利和义务 1.权利： 1.申请人享有知情权，实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开；2.符合法定条件的，申请人有权取得本行政许可；3.申请人在办理本行政许可事项过程中，享有咨询、办理进程查询、投诉的权利；4.申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释；5.申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼 2.义务： 1.申请人应按申请材料的有关要求提交申请材料；2.申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责，填写的表格中相关人员签字用签字笔填写，字迹工整、清晰；3.申请人应积极配合实施机关办理本事项的相关工作，包括按要求补齐补正材料。 十、法律救济 行政复议： 行政复议部门：湛江经济技术开发区管理委员会 行政复议部门电话：0759-2968906、0759-3391189 行政复议地址：湛江市东海岛中线公路中一号东海大厦1005室、湛江市人民大道中42号泰华大厦1613室（法制科） 行政复议网址：/ 行政诉讼： 行政诉讼部门：湛江经济技术开发区人民法院 行政诉讼部门电话：0759-8219911 行政诉讼地址：湛江经济技术开发区绿华路38号 行政诉讼网址：http://www.zjkfqcourt.gov.cn