2022年，根据省、市数字政府改革建设工作要求和经开区党委、管委会工作部署，经开区政数局筹建领导小组认真贯彻落实数字政府改革建设工作，切实做好深化“放管服”改革，不断优化营商环境，以加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动我区数字化、信息化发展为主要任务，夯实数字政府支撑能力，加快推进我区“数字政府”改革建设步伐，不断提升政务服务智能化水平，数字助力疫情防控工作，并取得一定的成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作成效
（一）深化“放管服”改革，推动政务服务提质增效
全面提升“互联网+”水平。一是做好“互联网+政务服务”工作。建设一体化在线政务服务平台，实现企业群众办事身份验证、预约、办理等全流程服务，我区行政服务大厅设置排队叫号系统，实现网上预约和现场排队叫号无缝对接。大厅办理事项网上可预约率100%，依申请办理事项网办率为99.6%，行政权力事项网上可办率99.32%，429项行政许可事项时限压缩率95.8%，行政许可事项减跑动率0；二是推进“互联网+监管”工作。根据上级部门有关要求，统筹协调，有序推进监管事项梳理工作，完成各政务服务单位权限的配置。目前，我区认领事项807项，梳理实施清单726条，实施清单填报率100%。
推进一体化政务服务能力建设工作。根据一体化政务服务能力国考和省考要求，积极统筹协调区相关职能部门，落实任务，分解清单，调整事项流程，加快完成我区依申请类事项覆盖率的整改工作。目前，依申请类事项覆盖率明显提高。同时，优化省政务服务事项管理系统，组织我区政务服务单位绑定单位账号与粤政易账号，配置管理员账号，进一步提升系统安全性。
切实做好承接市级审批权限工作。根据市政府关于经开区经济发展专题工作会议要求，为充分承接市级审批权限，确保完成市政府既定的目标任务，积极对接上级部门，与区住建、市场监管、城综等部门进行深入调研和沟通，切实做好承接市级审批权限工作，梳理迫切需要的市级审批权限和优化管理体制共6项。目前，我区同意承接市级审批权限92项，不同意承接事项52项，申请新增承接市级审批权限50项，已按程序复函市政数局。
大力提升政务服务效率。一是加快权责清单梳理和事项下放工作。围绕高频、热点民生服务事项，按照“放得下，接得住，管得好”工作原则，建立权责清单动态管理机制，小组统筹梳理全区22个政务服务单位4862政务服务事项。目前，我区已先后三批下放镇街综合执法事项1216项。二是梳理并实施社会受众面广、关注度高的“一件事”主题套餐服务。共梳理62项事项，并公布在广东政务服务网湛江市分网一件事主题服务专区，实现对主题内事项进行流程优化和重构，制作统一整体的办事流程图和办事指南，为群众提供直观易懂的办事指引。在“两减一即”工作中，行政许可事项时限压缩率95.87%，即办件占比98.06%，网办率100%，全流程网办率98.6%，依申请事项可网办率99.19%，均已达到上级部门下达指标。三是全面提升电子印章制发覆盖率。按照省数字政府改革建设工作部署，收集区有关单位电子印章20枚，报市政数局进行配置，同时配合市政数局在湛江市统一申办受理平台实施电子印章ID配置，实现系统可支持电子签名的扩展功能。
不断创新政务服务模式。按照“应尽必进”原则，我区行政服务大厅实现21个政务服务单位，810项事项进驻大厅。一是创新服务模式。优化服务窗口，设立企业服务专区、跨城通办、一窗通办通取、一件事主题等窗口，提供代办、邮递以及预约“上门办”等服务，设置办事指南二维码公示栏和办事指南自助查询和免费打印区，进驻税务窗口，提供更加便捷的服务；二是升级便民措施。设置便民服务箱，母婴室，免费WIFI，全市首家提供免费复印打印服务，以及率先实现免费刻制公章服务。截至目前，截至目前，大厅办理事项5万多件，主动上门走访企业79次，为新开办商业主体免费刻制公章3124套，一窗（一网）企业开办通办通取办结事项7112件，大厅每天提供咨询引导服务近300次，复印打印资料近150张，获得群众好评。
优化粤省心12345政务服务工作。坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，不断创新工作方法，畅通投诉举报渠道，强化社会监督，努力抓热点、解疑点、破难点，热情高效解决群众诉求。截至目前，我区收到市12345热线转办市民诉求9806件，已办结9806件，回复率100%，办结率100%，群众满意率100%，同比上升0.01%，有效解决群众诉求，得到市12345热线办肯定和群众好评。
（二）加快“数字政府”建设，提升数字化治理水平
推进首席数据官制度试点工作。按照《广东省首席数据官制度试点工作方案》《湛江市首席数据官制度试点工作实施》要求，我小组制定了《湛江经开区首席数据官制度试点实施方案》，探索构建我区首席数据官制度，加强数字政府改革建设的领导力、决策力和执行力，带动经开区各部门协同推进数据要素市场化配置改革，加快促进政府数字化转型，不断提升政府治理科学化、精细化、智能化水平的工作目标。
做好数字政府建设常态化监测工作。小组统筹协调我区22个政务服务单位完成5大类监测指标，30个监测要点，针对我区行政事项“互联网+监管”数据覆盖、政务大数据中心编目挂接、开放广东网站数据迁移等指标任务，充分调研，督导落实整改任务，确保完成相关指标数据，同时，以常态化监测评估为抓手，保障政务服务效能和政务服务水平持续提升，助力我区数字政府改革建设重点工作高效推进。
加强网络安全保障体系和能力建设。一是做好政务外网网络升级改造工作。开展区政务外网内部网络架构优化和IPV6升级改造，规范IP地址分配和管理，升级网络设备，有效改善我区办公网络环境，提升网络工作效率；二是开展网络安全排查整治专项行动。组织我区各单位开展网络安全保障工作，组织网络安全线上培训，开展自查自纠，落实隐患排查、漏洞扫描、资产梳理、健全应急响应机制等工作；三是做好区政务外网日常防护和常态化监管工作。积极配合市、区公安网监部门对我区网络安全环境开展检查，不断提升网络传输和保障能力；四是开展网络安全攻防演练工作。积极参与“粤盾-2022”和“湛盾-2022”数字政府网络安全攻防演练活动，进一步提升我区数字政府网络安全防护能力和网络安全保障水平。
做好省政务大数据中心区级权限审批工作。根据我区数据交换、资源共享、数据开放及编码挂接等工作的实际需求，开通区各单位管理员、工作人员权限，协助办理各单位业务系统在粤政易的权限可见等事宜，如区法院公文交换系统、区市场监管局特种设备监察系统、区委政法委信访管理系统等。
开展“智慧城市”建设前期规划工作。根据省、市统一工作部署，为加快推进经开区智慧城市建设规划工作，我小组到市政数局、市行服中心、霞山区等地学习调研，学习和借鉴“互联网+社会治理”、智慧城市建设的做法和经验，加强与相关规划编制单位联系，了解最新发展动态，结合我区工作实际，开展经开区新型智慧城市前期规划工作。目前，拟定了经开区智慧信息化及智慧城市平台管理设施建设项目。该项目总投资约2.25亿元，项目包括等7个子项，已列入我区2023年专项债券申报的储备项目。小组按区管委会工作部署，做好项目前期工作，项目建议书、可行性研究报告初稿已经编制完成。
（三）发挥大数据服务平台优势，提升公共服务水平
积极推广“不见面”网上审批工作。发挥大数据和政务服务平台优势，推广网上办、掌上办、预约办。充分依托省政务服务管理平台、移动政务服务平台，积极倡导“网上办”、“指尖办”。为满足企业和群众在疫情防控期间的办事需求，引导企业和群众采用线上咨询、网上办理、预约办理等方式办理业务，提高工作效率，减少人员流动聚集。
做好“粤智助”推广应用工作。积极做好统筹发展电子政务和加快推进“互联网+政务服务”工作要求，加快推进我区“粤智助”政府服务自助机在基层的应用。小组多次召开全区“粤智助”自助机推广应用工作会议，形成常态化监督管理机制，每月通报各单位的工作进度。目前，已在各镇街投放自助机35台、增强型自助机4台，实现区内行政村全覆盖。系统已接入公安、人社、医保等20多个部门140多个服务事项，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”，打通政务服务最后一公里。
建立健全政企互动交流机制。创新政企互动机制，企业群众对办事窗口服务可通过评价器、动态二维码和静态二维码以及线上线下等形式进行评价，小组每月对我区各政务服务单位“好差评”工作开展情况进行通报，并实时督促各单位对未评价的办件进行评价，对出现差评的单位督促及时整改，实现评价率、差评整改率100%。
加强统一申办受理平台应用推广工作。统筹组织相关单位积极推广使用湛江市统一申办受理平台，对办件进行实时监督，目前，全区共办结4453件业务，逾期办件为0。
（四）落实疫情防控工作，提升数据助力疫情防控水平
高效完成“场所码”全覆盖工作。根据上级部门有关“场所码”全覆盖工作部署，小组积极响应，迅速行动，加强统筹指导，积极做好“场所码”全覆盖推广工作，数据助力疫情防控。目前，我区场所码全覆盖工作实现“应设尽设、应扫尽扫”，为我区流调排查提供高效、精准服务。
以数据赋能精准防控，全力筑牢数字防疫线。小组依托省、市政数系统数据优势，充分发挥数据赋能，助力精准防控。特别是“0804”疫情期间，及时掌握我区大规模核酸检测情况，主动对接市政数、卫健、公安等部门，结合我区人口、社保等重点行业数据，以第七次人口普查数据为底数，参考“0506”疫情核酸检测数，建立经开区核酸检测人员数据库36万多条。回流核酸检测、场所码、疫苗接种等数据三千多万条，梳理、分析核酸采样人员关键数据，助力流调高效、精准，为我区核酸采样、流调溯源工作提供有力的数据支撑，受到我区党委主要领导的充分肯定。
二、下一步主要工作
（一）推进“数字政府”建设，进一步提升政府治理水平。
推进数字政府改革2.0建设工作。根据省、市数字政府改革建设工作部署，结合《经开区数字政府建设总体规划》（2021-2025年）以及实施方案，推进我区数字政府2.0建设工作，不断提升政务服务效能和数据治理能力，促进政务数据融合应用，提高决策科学性和服务效率，服务重点企业，加快建设高效协同的数字经济、数字社会、数字政府。
提升“三化”“三大”融合发展工作。认真贯彻落实区党委、管委会关于“在工业化、生态化、数字化融合发展中实现高质量发展动力变革，在加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用中塑造后发崛起新优势”的决策部署，进一步提升大数据支撑能力。加快数字基础设施建设，推动数字中心集聚发展，增强我区数字经济的支撑能力，数字赋能产业结构优化升级，不断提升我区政务服务、公共服务、社会治理等智能化水平。
推进“一网统管”和“智慧城市”建设工作。按照省、市“一网统管”三年行动实施方案（2021-2023年），依托“数字政府”基础底座，加快推进区域“一网统管”建设工作，促进信息技术与政府治理深度融合，推进政务服务数字化、信息化建设改革工作。根据我区新型智慧城市建设规划，加快推进我区“智慧城市”建设工作，尽快完成经开区智慧信息化及智慧城市平台管理设施建设项目立项，争取国家资金支持，将项目落到实处。
继续完善区政务数据资源管理体系。充分发挥省大数据中心湛江节点作用，持续跟进政务大数据中心政务服务数据编目挂接工作，打通信息壁垒，强化信息共享，形成政府信息与社会信息交互融合的大数据资源。实现数据汇聚共享，进一步提升我区数字化、智能化水平，夯实我区数字政府基础支撑能力。
（二）深化 “放管服”改革，进一步优化营商环境。
持续做好优化营商环境工作。根据市2022年优化营商环境行动方案，认真贯彻落实区党委、管委会工作要求，按照“再对标、再倒逼、再细化、再规范”的总要求，以满足企业发展需求和优化政府服务供给入手，借鉴先进地区经验做法，以数字政府建设加快促进政府职能转变，提升政府服务效能，进一步探索实施一批突破性、引领性改革举措，推进营商环境整体水平系统性提升，不断推进政务服务线上线下深度融合，加快区政务服务大厅迁建工作，整体提升政务服务环境，为我区实现跨越式发展提供重要保障。
加强政务服务监管工作。以数字政府改革建设和一体化政务服务能力“国考”“省考”以及常态化监测评估指标为抓手，加强数据管理工作，依托省市政务大数据中心，推动我区政务数据和公共数据开放。进一步优化窗口设置，规范窗口办事流程，持续优化和拓展“好差评”评价渠道，加强结果运用，增强数据分析研判能力，加强政务服务监管水平，不断提升企业群众评价服务体验。
做好粤系列推广应用工作。继续做好“粤省事”“粤商通”“粤政易”的推广应用，推动更多便民利企政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”。配合省、市相关部门进一步梳理高频办理事项，推动市县级服务事项和公共便民服务事项上线“粤智助”自助机，同时，加强宣传推广，强化设备日常管理和安全管理，让企业群众充分享受“数字政府”改革建设成果，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。推广“粤治慧”“粤复用”“粤平安”平台应用，构建开放共享的平台支撑体系，提升数字政府建设效率。
继续做好“互联网+监管”工作。一是做好湛江市第二批下放委托事项工作。配合市局进一步梳理第二批下放委托事项，待下放委托事项公布，配合市局、区有关单位做好落实实施工作。二是做好承接市级审批权限事项工作。积极与上级部门沟通协调，切实做好承接和新增市级审批权限工作。