现将我街道2021年法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）坚持抓组织领导，确保人人尊崇法律。

　　乐华街道党委班子始终坚持依法治街的正确政治方向，不断加强组织领导。一是书记主任带头抓。专门制定了《乐华街道贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》，成立了以街道书记为组长、主任为副组长的贯彻落实领导小组，根据班子成员变动及时调整《乐华街道依法治街工作领导小组》，确保依法治街工作组织健全，领导有力。二班子成员带头学。将《习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《中共中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》及“一规划两纲要”列入党工委理论学习中心组等专题学习，班子成员纷纷表示，通过学习，深有体会。三是党（工）委集体带头研。认真学习《重大行政决策程序暂行条例》，坚持重大行政决策集体讨论，书记主任在集体讨论基础上做出决定的制度，严格落实《湛江市人民政府办公室关于进一步做好政府重大疑难法律事务处理工作的通知》精神，建立由街道司法所长任街道办事处首席法律顾问制度，为街道23份决策提供了参考。目前，乐华街道尊法敬法良好氛围已经形成。

　　（二） 坚持抓宣传教育，确保人人了解法律。

　　乐华街道将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，制定《乐华街道2021年普法工作计划》并抓好学习贯彻。一是抓住关键节点。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，组织街道5名公共法律顾问律师深入社区开展“两委”换届选举专题法治讲座，确保6个社区换届顺利进行，截至目前，在20项为民办实事清单中，乐华街道已完成为民办实事项目17项，剩余3项正在有序推进落实中。结合《民法典》宣讲，深入6个社区开展“学习民法典 践行社会主义核心价值观”主题教育活动讲座，将创建文明城市工作推向深入。结合公益夏令营开展未成年人普法小课堂，切实做到普法活动从娃娃抓起。二是抓住关键事项。贯彻落实中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神，在法治轨道上统筹推进疫情防控，组织学习《广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作法律法规汇编》，截至目前“三人小组”排查1956人，没有发生一起纠纷。贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神，组织涉及群众切身利益领域的重点部门人员，认真学习《优化营商环境条例》、《湛江经开区“营商环境整治提升年”活动方案》等文件精神，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，为确保年底我区营商环境各项指标达到全市前列水平提供重要保障。三是抓住关键人群。联合湛江市第二中学、湛江市心理学会在观海社区建设未成年人心理辅导工作站，提供优质心理教育辅导；举办创建“双零社区”“青春守护 法伴童行”普法小课堂，保护青少年健康成长；组织开展“手拉手远离毒品 心连心造福社会”禁毒宣传活动，教育青少年远离毒品；今年以来街道共开展各类青少年普法教育活动12场，受教育2600人次，受到青年家长的一致好评。

　　（三）坚持抓学习提高，确保人人掌握法律。

　　乐华街道注重研究解决基层法治基础薄弱、法治人才不足等问题，加大学习力度。一是从文件规定中学。制定《乐华街道2021全面依法治街工作要点》，组织执法干部培训学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《广东省司法厅关于推进乡镇街道综合行政执法的工作意见》（试行）等行政执法方面的法律法规和政策规定，不断提高街道执法队伍的业务能力和工作水平。去年有11名同志参加广东省组织的执法资格考试，并取得了执法资格证书。二是从个人自觉中学。由单位购买法律书籍，鼓励个人自学。综合治理办公室将信访维稳文件收集汇编成册并组织学习，提高了依法接访、依法化解矛盾纠纷的能力水平，有2人自学参加了2021年全国司法考试。组织街道、社区干部认真学习微信公众号《中国普法》有关知识内容，熟练掌握智能法律咨询操作流程，为顺利解决社区矛盾提供了坚实的法律知识。三是从实践经验中学。根据社区矛盾纠纷的主要特点，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入6个社区组织118个小区物业公司和8个村民小组开展物业管理专题普法进小区宣传活动，发放《物业管理维权执法一本通》120本、《物业管理知识汇编》210本，为将物业小区的矛盾纠纷化解在基层提供了法律支撑。

　　（四）坚持抓矛盾化解，确保人人守护法律。

　　乐华街道始终坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。一是坚持打造调解队伍。认真学习“枫桥经验”，加强人民调解员培训指导，组织学习《人民调解卷宗文书制作案例示范》，打造专业化的人民调解队伍，建成街道-社区两级人民调解委员会7个，婚姻家庭调委会1个共8个调委会，吸纳6名专业律师、退休法官加入各调委会，充分发挥法律专家的作用，今年以来共参与调解矛盾纠纷128起。二是坚持从严依法行政。结合党史学习教育，引导执法人员依法行政，严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。今年以来，清理流动摊点、乱摆乱放1230余处次，检查小餐饮、士多店等店345多间，引导28间经营户办理证照，共立案查处无照经营4起罚没2200元，切实做好城市综合管理工作。同时，通过截取实事证据，加强信息技术在执法办案中的实战运用，如通过梳理分析，对区域内6条主次干道设置3个巡查小组，加强对海滨市场、渔港公园等区域的重点管控，使问题处置内部流转更加高效快捷。今年以来，处理智慧城管平台案件1425宗；处理12345市民投诉件约945宗。三是坚持依法化解矛盾。街道十分注重发挥网格员在化解矛盾纠纷中的作用，今年以来，上报事件2893 件,已办结2890件，办结率99.9%。同时，我街道共排查出各类矛盾纠纷81起，成功调处81起，矛盾纠纷调处率100％，网上信访件35件，已全部处理完毕，由于各类矛盾纠纷在萌芽状态中街道已进行了化解，避免了因矛盾激化而带来的不稳定因素，从而有效地促进了全街道社会大局的稳定。如今年成功调解安兴大厦电工意外死亡事件，综治办联合应急办共召开了5次协调会议，安抚了家属的情绪，化解了家属与物业公司的矛盾。物业公司代表分期赔偿家属，综治办定期回访家属，了解赔偿具体事宜进展情况，确保调解顺利达成。

　　二、存在问题

　　一是对物业公司缺乏有效管理手段，区管委会只有一个物业管理科，且只负责对物业公司的备案，街道这一级在对物业公司的教育管理上缺乏有效抓手；二是基层行政执法力量薄弱，特别是在落实行政执法“三项制度”中重大行政执法决定法制审核制度上还有欠缺；三是街道司法所的体制机制还不够健全，比如人员配备、经费来源、职责定位等。

　　三、下步打算

　　一是进一步将学习习近平法治思想和依法治国工作会议精神引向深入，确保人民群众人人知法、懂法、守法。

　　二是积极打造法治政府。加强对街道法治政府建设任务落实的统筹协调、组织实施、督促落实等工作。

　　三是积极促进基层法治工作。主动承担基层立法民意征集工作，广泛收集群众立法建议和意见，做好基层立法联系点推荐和意见征询、协助调研、法规规章实施情况反馈等工作。

　　四是加强执法队伍建设。组织执法人员认真学习《广东省行政执法流程和执法文书范本（2021年版本）》的学习，推动全面落实行政执法“三项制度”。

　　五是进一步完善社区网格员管理，确保管理对象适中。

　　六是在500户以上小区设立人民调解委员会，在500户以下社区设立人民调解室，进一步充实社区化解纠纷力量，确保将矛盾纠纷化解在基层。