2020年,为全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的规定和《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》的要求,深入推进我街道依法行政,加快建设法治政府。我街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化、优化营商环境,切实将法治政府建设工作纳入我街道工作重点,不断提高依法行政水平。现将2020年我街道法治政府建设具体情况报告如下:
一、基本情况
(一)依法履行行政职能,科学开展行政决策,积极推进民安经济社会事业发展。2020年在法治政府建设中,我街道加强行政履责,健全完善《重大事项集体决策制度》等制度,并按照文件要求,明确行政决策的权限和程序,畅通公众参与行政决策渠道,增强决策的科学性、民主性,大大减少了决策的失误。
(二)依法开展行政执法,不断提升行政能力,促进全街道法治环境提升。2020年我街道将依法行政和提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手。一是加强对依法行政和法治政府建设的领导。组建以街道党工委书记为组长,其他班子成员及各部门负责人为成员的法治建设工作小组。各部门负责人、村(居)书记、各单位负责人主动带头学习宪法法律,带头厉行法治、依法办事。街道建立健全了会前学法制度,定期组织召开专题会议10余次,紧紧围绕以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省委、市委、区委法治建设决策部署,围绕法治思维和法治方式、治理体系和治理能力、法治意识和法治习惯“三大主线”,把社会主义核心价值观融入法治建设,着力深化依法治街道实践,切实把各项事业纳入法治化轨道,为全面建成小康社会提供坚强的法治保障。二是将法治政府建设工作纳入我街道全年工作计划,将法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的内容,在全面提高干部工作水平中解决我街道工作中的实际问题,全力规范、提升我街道管理水平。积极推进一村(居)一法律顾问工作,全街道10个村委会分别配备了村(居)法律顾问,将村居法律顾问律师坐班的时间向群众公布后,打通了法律服务群众的“最后一公里”的屏障。
(三)加强机关干部培训,提升依法行政素质能力。依法行政必先知法、懂法,我街道将法治学习教育纳入重要工作议程,紧紧抓牢领导干部这个“关键少数”,增强依法执政本领,示范带动各级干部遵法、学法、守法、用法,促进运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。扎实开展法律七进活动。我街道积极开展法律援助进乡村志愿服务活动宣传教育活动,提供与村民生活息息相关的法律常识,营造良好的学法氛围。开展年度法律学习活动,街道全体干部职工全部通过考核,做到法律学习常态化,及时加强我街道干部职工的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进工作夯实了基础。
(四)加强社会综合治理,深入推进依法治理工作。我街道坚持“小事不出村,大事不出街道,基层问题在基层解决”的原则,建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。不断畅通化解矛盾渠道,健全多种方法化解矛盾的机制。一是构建“多元化调解”格局,落实社会稳定风险评估制度,健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系;二是大力提升“网格化”服务管理水平,构建街道村组三级网格体系,以“小网格”推动“大治理”。民安街道10个村委会,77条自然村,共划分为71个网格;三是大力构建公共法律服务盲区死角,实现法治宣传教育全覆盖,引导群众遵法学法守法用法。加强对《村民委员会组织法》的宣传,规范村民公约,推行“约法三章”,推行“约法三章”要坚持合法性、群众性、民主性、针对性、时效性五原则,要包括普遍性和特殊性的内容,要按照村两委提、群众议、专家审、人人定、户户守、代表评的六个步骤开展。三是着力营造法治街道的浓厚氛围。2020年我街道开展集中法治宣传教育9次,制定了我街道学法计划。筹建法治文化广场深入开展群众普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。
(五)依法强化行政监督,加强行政组织保障,积极推进法治工作建设。一是我街道及时接受强化行政监督职责,规范服务窗口运行,做好政务公开工作。我街道明确财政、纪工委具体从事此项工作,严格按照规定和制度开展政府信息公开工作,主动接受各级部门、人大、司法、社会群众等的监督,依法正确行使机关职权。积极畅通民主监督渠道,明确党工委书记为推进法治政府建设第一责任人,将法治政府工作纳入街道年度目标管理内容。积极推进法治工作经费列入年度预算,全力做好依法行政保障。
二、存在的问题
本年度我街道法治政府建设工作取得一定的成效,但仍存在一些问题,一是行政决策配套制度还不够完善;二是依法行政能力仍需进一步提高;三是人民调解工作专业性队伍人才缺乏,未能充分发挥村(居)一级调解工作积极性。
三、下一步工作计划
在接下来的工作中,我街道将全面贯彻党中央、省、市和区法治政府建设的有关精神,按照“四个意识”要求,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进我街道经济社会事业更好更快发展,提供有力的法治保障。一是进一步完善科学民主决策制度,进一步规范和完善重大行政决策公开征求意见,专家咨询论证、听证等工作;二是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;三是继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,按照政府权力清单,职责清单的要求,进一步强化依法行政,加强街道管理;四是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法依法行政能力。
湛江经济技术开发区民安街道办事处
2021年2月4日