4月中旬，开发区在泰华大厦二楼多功能会议厅召开计生、殡改工作大会，会议由余堪发书记主持。区管委会主任陈吴以及董全波副主任等其他区领导出席会议。区行政、企事业单位的主要领导，机关职能局的计生专、兼职干部，农村“两委”主要领导、分管领导、计生专干，新区4个自然村村长、书记，社区居委会主任、计生专干，生活小区物业管理单位主要负责人，学校、幼儿园主要领导，计生兼职干部共300余人参加了会议。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    会议传达了省、市人口计生工作和殡改工作会议精神，总结了开发区2008年计生、殡改工作，部署了2009年计生、殡改工作任务。

    董全波副主任在会上作了2008年计生、殡改工作报告。会议还表彰了2008年度我区人口计生和殡改工作目标管理责任制考核先进集体和先进个人。董全波副主任在报告中指出，区2008年的计生殡改工作经验主要有四条：一是各级领导高度重视，二是各职能部门、街道、社区、农村积极、勤恳工作，三是各兼职成员单位齐抓共管，四是在管理服务上不断探索创新。

    陈吴主任在会上分别与泉庄、乐华两个街道办和新区街道办筹建处签订了计生、殡改工作责任书，并作了重要讲话。

    陈吴主任在讲话中指出，全区要正确估计形势，从学习实践科学发展观的高度去看待计生、殡改工作的重要性和紧迫性，进一步增强抓好计生、殡改工作的紧迫感和责任感。这几年计生能够保持在一类地区管理水平，殡改工作成绩多年来排在全市前列，成绩是主要的。同时也要求清醒认识到存在的问题。目前计生工作存在的主要问题是：新区4个自然村的计生工作相当落后、全区流动人口和物业小区的计生管理问题比较突出，以及工作重心下移不到位等；殡改工作主要问题也在新区，主要是存在群众基础薄弱、思想观念落后、土葬观念强烈，以及清坟工作进展缓慢等。

    计生和殡改工作关系到全区的发展大局，全体干部必须从实践科学发展观的高度来看待计生和殡改工作。计生、殡改工作与经济工作密切相关，归根到底也是抓经济；计生、殡改工作不单单是社会事业局的事情，与各个部门都有关系，如果大家都重视了，形成合力了，计生、殡改工作就好办了。

    陈吴主任要求，计生、殡改工作要攻坚克难，力争取得实效。计生工作的目标是：老区要保持一类地区水平，向先进地区迈进；新区要从三类向二类管理迈进。围绕这个目标，重点抓好七项工作。第一，要抓好新《条例》的宣传，使老百姓牢固树立“生育必须有证”的观念。第二，要借这次新区开发把新区的人口底子摸清，把常住人口和计划生育的状况摸清。第三，要制订措施，扎实整改。第四，要着力破解三道难题:一是破解流动人口管理服务难题。二是破解后进地区的转化难题。三是破解社会抚养费征收难题，要求三个街道办都要挑选一批超生户、征收社会抚养费比较难的住户，实行依法征收，通过法院来征收，每个街道办都要有突破。第五，要坚决查处各类计生造假行为。各类造假行为对计划生育工作影响最大，所以今年要把打击造假作为重点，查处一批，处理一批。第六，把计划生育工作与目标管理责任制考核结合起来，与经济挂钩，各单位的主要领导要高度重视这个考核。第七，坚决落实问责制。哪个单位出了问题就找哪个单位的领导问责，要把“棍子”打到身上。

    陈吴主任要求，殡改工作要加大宣传力度，改变老百姓的殡改观念，特别是新区要加强宣传。有关单位要认真落实我市《关于进一步加强对殡葬管理工作的通知》和《湛江市殡葬管理目标责任制考评办法》两个文件的要求，明确责任，真抓实干。他要求，我区一定要打赢清理坟墓这场攻坚战，务必在今年5月底以前把新区4000多座坟墓清理完毕。

    陈吴主任强调，要加强组织保障，确保完成任务。第一，要强化责任，特别要强化领导责任，实行部门联动，抓好计生、殡改这两项“一把手”工程。第二，要强化监督，加强考核。陈吴主任说：“计生和殡改能不能落到实处，监督是一个根本手段”。他提出，下一步开发区要成立考核办公室，组织人员专门负责对计生、殡改工作进行考核。第三，要强化经费保障，该用的经费足额保障，绝不节省。四是抓好队伍建设，大胆提拔干得好的计生干部，并解决计生干部的生活困难问题，让干部安心工作。

    余堪发书记对如何贯彻落实本次会议精神提出了三点意见：一是今年的计生、殡改工作要争当开发区的排头兵。要加强分类指导、分类管理。二是加强计生专干的职责落实。要明确计生对象、明确指标任务，把待遇与目标任务完成情况挂钩，兑现奖惩。三是召开专项会议，尤其要开好专干会议，开“小灶”，认真研究落实本次会议精神，加强监督检查。