基层一线人员容易出现违法违纪的风险环节主要集中在税收执法环节,比如变相减免税现象:明知有税,却以是否征收作为利益交换的条件,或以不同的计算方式作为利益交换的条件;税收核定出现以利益输送为目的的不公平。
针对以上可能出现的违法违纪的不廉问题,开发区局为了切实抓好税源监控和管理工作,进一步强化我局税收执法监察工作,确保队伍平安建设和全年收入奋斗目标的实现,最近,特别组织一批业务骨干创新重点税源监控办法,经过多次的修改和验证,创新思路已经初步形成,并已分步推行。新的重点税源监控办法主要有如下三个特点:
一是加强征管工作的基础管理,为日后的监督检查留下原始记录。设计一张科学、实用、可操作性强的税源监控电子表格,由税收管理员按实情如实填写纳税人当期应缴税款金额、已缴税款金额等关键的税源监控数据,并按照税收管理员的职责认真做到及时更新表格中的动态资料,特别是表格中反映企业税收增减变化情况的数据,要适时更新。
二是加强税收执法行为的监督检查,考验税收管理员的职业忠诚度。为了进一步夯实征管基础工作,保证税收管理员按实情如实填写纳税人当期应缴税款金额,我局还准备通过组织监督小组,下企业实地核实,如发现虚报者或由稽查部门发现虚报者,一律从重给予经济处罚,直至追究行政、刑事责任。
三是通过强化税源监控的信息化管理,进一步加快执法监察科技进程。我们准备开发一个新的电脑专项软件,将这张税源监控表放到网络上按权限共享,局长可以随时抽查任何一户企业,科长可以随时抽查本科任何一户企业,随时掌握税源的变动情况,发现存在问题,方便各级领导作出加强征管的各项决策和纪检监察部门对税收执法行为的实时监察。
现我局正组织精干力量对这套税源监控办法的信息化处理实施攻关,努力在创新税收征管新模式上进行积极的探索。