根据区党委巡察工作的统一部署，2022年3月1日至4月15日，区党委第二巡察组对泉庄街道党工委进行了巡察。2022年6月14日，区党委第二巡察组向泉庄街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
街道党工委把落实巡察整改工作作为一项政治任务。作为落实“四个意识”、“两个维护”的实际行动和具体体现，思想上高度重视，态度上坚决果断，行动上毫不犹豫。
一是成立整改领导小组，形成坚强组织保障。收到《关于做好区党委常规巡察整改工作的通知》后，街道党工委立即召开专题会议，研究部署落实工作，成立党工委书记任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人、各社区党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的协调统筹和督促检查，巡察整改工作领导小组下设办公室，负责与区委巡察办联系并做好巡察整改期间的日常工作。
二是严明纪律，务求实效。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，制定了《中共湛江经济技术开发区泉庄街道工作委员会关于区委常规巡察第二组巡察反馈意见的整改方案》，将任务分解细化，明确责任领导、责任部门、整改时限，确保任务分解到末端，责任落实到末端，压力传导到末端，通过巡察整改工作，进一步增强党员干部的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；进一步加强党的领导、党的建设，实现党员干部作风明显好转；充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
三是建章立制，注重长效。抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，制定完善了《泉庄街道党工委理论学习中心组学习制度》《泉庄街道财务管理内控制度》等多项制度，持之以恒地长期抓下去，巩固好整改成果，真正使整改成为促进工作、完善机制、转变作风的过程。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改
（一）对政治理论学习不深入问题的整改
1.关于学习内容简单问题。一是利用街道学习园地，定期张贴《人民日报》、《光明日报》等重要报道，供街道干部职工进行学习。二是利用街道党校平台，举办各种专题培训班。在开班前制定了《泉庄街道党校2022年学习计划表》，确保每月开展一次不同专题的培训班。截至目前，党校已组织学习贯彻党的十九届六中全会精神专题培训、创文专题培训、城市基层治理专题培训等多个培训班。三是制定并完善了《泉庄街道“三会一课”制度》，充分利用“三会一课”组织党员干部对相关优秀文章进行研读、交流。四是制定并完善了《泉庄街道党工委中心组学习制度》和《2022年泉庄街道党工委中心组学习计划》，要求班子成员带头学。全体班子成员认真研读了《习近平谈治国理政》第四卷等重要著作，并亲自书写心得体会。
2.关于学习形式单一问题。一是坚持和完善党工委中心组理论学习制度，充分发挥领导领学带头作用的同时，持续做好理论学习中心组年度学习计划，加强对学习活动的管理，班子成员按要求做好学习记录、学习心得笔记，及时将学习成果传达到各自分管的业务科室，保证学习质量。二是努力提高干部职工的学习热情，培养自主学习能力，营造愿学、爱学、会学的良好学习氛围，督促干部职工在空闲时间利用“学习强国”等APP提升自身素质，鼓励干部职工通过多种渠道自行进行理论学习，对优秀分子和积极分子予以表扬。三是进一步完善党工委理论学习中心组学习制度，制定2022年中心组理论学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想列为重要内容，1-8月共开展党工委理论学习中心组学习8次。泉庄街道党工委严格落实区党委理论学习中心组各项制度，针对2021年泉庄街道党工委中心组理论学习存在的不足，从突出重点、统一认识、明确职责、统筹协调四个方面着手，通过学习明确、抓好落实、抓好示范、做好指导的方式优化中心组理论学习制度，制定了2022年泉庄街道党工委中心组学习计划，努力为圆满完成工作任务提供强大的思想保证和精神动力。四是深入调研，学用结合。班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，书写心得体会，深入社区调研，到群众中实打实地了解情况，使理论和实际工作方法相结合。
3.关于学习流于形式问题。一是集体学和个人学相结合，理论学习和业务培训相结合，今年在街道党校开展了学习贯彻党的十九届六中全会精神培训班、核酸检测“五长”人员培训班、入党积极分子培训班、基层党组织书记培训班、发展党员培训班、创文专题培训班、党务工作培训班、安全生产培训班、城市基层治理培训班等专项业务培训，为提升街道、社区干部的业务能力和理论素养奠定坚实的理论基础。二是学用结合，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。利用街道、社区新时代文明实践站（所），结合创文工作的测评要求，组织开展了多种专题讲座，进一步提升街道、社区干部的业务能力和理论素养。三是深入调研，学用结合。班子成员深入社区调研，听取基层干部及群众的心声、意见及建议，思考解决实际问题。截至今年9月，街道班子成员完成调研文章共6篇。
（二）对议事决策规则把握不准问题的整改
4.关于随意扩大党工委会议事范围问题。一是修订完善了《泉庄街道“三重一大”制度》和《泉庄街道党工委会、党工委扩大会议事决策制度》，明确会议议题的提出与确定规则。党工委会议的任务、议程和内容由党工委领导班子确定，经审核符合党工委会议议事范围后报办，会前未经协调的事项原则上不安排党工委会议讨论研究。二是按照制度的要求，坚决落实党工委会议一把手末位表态，严格执行重大事项请示报告制度，进一步强化规范化管理水平。三是把领导班子的会议细分为街道党工委会议、街道行政办公会议、书记（主任）办公会议三类，明确规定了不同会议的参加人员和主要内容，使党政班子会议职能明晰。四是进一步规范了党工委会、党工委扩大会会议记录，确保重大事项报告到位。
5.关于不按程序审批工程项目问题。一是结合我街道工作的实际情况，制定了《泉庄街道“三重一大”制度》，对“三重一大”问题的范围和标准进行细化，有针对性地制定适合自身的实施细则，明确工程项目的报批标准。二是“三重一大”问题一律由党工委会议讨论决定。街道党工委严格按照议事规则规定，制定了相关制度和文件。凡是涉及三重一大的事项，都列入了党工委会议的议程，严格按照程序议事。三是各类工程严格按照上级财政部门的相关规定，从预算、建设监督、结算等多个环节规范流程。
（三）对意识形态工作仍然薄弱问题的整改
6.关于工作机制不健全问题。一是强化意识形态工作责任制，制定了相应制度，党工委书记履行好意识形态工作“第一责任人”，其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内意识形态工作，分管领导履行直接责任人职责，协助书记抓好统筹协调指导工作情况的说明报告》，细化工作举措，完善台账资料，压实责任，严格落实一岗双责制度。二是切实落实好中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，结合街道实际，由党工委书记牵头制定相应的实施方案。将意识形态工作纳入重要议事日程和党建工作责任制，纳入领导班子领导干部目标管理，定期分析研判意识形态领域情况，班子会议专题研究意识形态工作情况。三是加强意识形态工作常态化建设，丰富学习的方式方法。把意识形态学习纳入干部培训计划，结合党务工作培训、干部集中轮训，加强对党员领导干部的意识形态学习和宣传，增强做好意识形态工作的思想自觉、行动自觉，提高意识形态工作队伍的能力和水平，创新意识形态工作方式方法，营造良好的意识形态工作氛围，筑牢意识形态工作基础。五是加强全体干部的保密宣传教育，提高保密意识，规范文件资料的管理，强化责任意识，落实责任制。
7.关于存在重部署轻落实现象问题。一是坚持由街道党政班子成员带头开展创建文明城市、乱摆乱卖现象整治等各项基层工作，实行分片挂点，全面指导、监督社区各项工作的开展。二是班子成员显著增加了基层调研次数，亲自了解关乎群众利益的大事、难事、急事，带头为有需要的群众解决问题。三是对街道中心工作开展定期督查，坚持用拍摄照片、录制视频等方式对工作过程进行记录、留底，确保各项工作有迹可循。四是修订完善了《泉庄街道纪律作风明查暗访工作制度》和《泉庄街道纠正“四风”工作制度》，坚持日常检查与专项督查、动态督查相结合，采取明查暗访、随机抽查等方式开展监督检查。截至目前，纪检监察办公室牵头完成60岁以上人群疫苗接种工作督查、各个时期疫情防控督查、全员核酸检测等督查工作，并持续抓好各项工作的落实。
（四）对工作作风不够扎实问题的整改
8.关于照抄照搬其他单位的制度问题。一是结合街道实际情况，完善了相关制度。二是举一反三，对单位内控制度进行全面清查，对有问题的制度立行立改。街道对多个制度进行修订修改。三是加强对干部的教育管理，完善办文工作流程，强化内检制度，以便发现问题及时处理。四是强化干部作风建设，确立求真务实、真抓实干的工作作风。以街道纪律教育月活动为契机，制定了《泉庄街道纪律教育学习月活动方案》，印发了《2022年泉庄街道开展纪律教育学习月活动方案》的通知，加强干部作风建设，提升工作实效。
9.关于办文工作不认真问题。一是严格审核把关，严字当头，优质高效办文。规定“谁办文、谁负责”，督促干部对工作内容进行自查自纠，提高干部责任意识。二是要求干部进行“八小时”以内的相互监督，严格把关公文质量，对出现工作疏忽的干部进行谈话以及批评教育，找出相关的问题，并提出相应的整改措施，及时纠正相关错误。三是优化工作流程，加强业务培训，提高办文水平，进一步明确办件和阅件的分类，分别提出处理的具体标准和要求，相关文件的传阅做好登记，同时简化运转流程，提高运转效率。四是提高干部学习运用能力、统筹协调能力，制定了系列文件，提升党政办工作实效。五是抽调业务人员跟班学习，提升干部的业务素质和工作能力。
10.关于不注重联系群众，街道有的涉及群众利益的工作未能听取群众意见问题。一是建立健全机制，促进领导干部密切联系群众，建立健全联系和服务群众机制。街道完善了《党员干部联系点制度》《人大中心联络站联系接访群众制度》。二是建立健全监督机制，充分发挥纪检、组织（人事）部门的监督作用，形成干部作风监督工作机制。向各部门、各社区印发《泉庄街道党工委监督协调小组工作制度》等四个文件，成立泉庄街道监督协调小组。对涉及群众利益的工作未能听取群众意见等工作进行监督。三是进一步提高服务意识，对涉及群众利益的工作，如对辖区内协助群众加装电梯、新能源汽车充电站等问题以及各类投诉作出回复；或邀请有关群众召开会议，征求和听取群众合法、合理诉求和意见，严格落实公示制度和有关规定，保护群众知情权，更好地维护群众合法利益。
（五）对抓巡察整改不彻底问题的整改
11.关于对上轮区巡察指出的该街道龙潮社区2019年存在集体资金使用不当的问题。一是向龙潮社区党支部发出《整改通知书》，督促其对未整改完成的问题继续整改，龙潮社区已分别于8月19日、9月5日上报整改报告。二是要求社区严格落实“四笔会签”制度，不定期抽查社区的财务开支情况，督促社区完善财务管理制度，并严格执行。整改期间，对街道社区财务开展监督3次，发现问题2处，已落实整改2处。四是转发上级关于违反中央八项规定精神的通报，加强对社区干部的廉政教育和警示教育，尤其是加强对中央八项规定精神等相关党纪党规的学习教育。转发上级关于违反中央八项规定精神的通报2次，开展廉政教育和警示教育3次。
（六）对“社区财务管理欠规范”问题的整改
12.关于个别社区会计凭证资料不完整,人民社区和海滨北社区有的创文项目费用开支凭证未附项目合同和项目验收清单问题。一是查阅人民社区和海滨北社区相关材料，补齐合同及验收单和签名等相关手续。二是制定财务管理制度，严格按照社区财务管理要求执行，杜绝类似事情再次发生。三是责成街道分管领导、相关社区主要负责人、街道和社区财务人员在全体大会上作出深刻检查。
（七）对综治信访维稳工作还有缺失问题的整改
13.关于信访重点人员管控不力问题。一是认真坚持防控工作零报告制度，全力做好有关人员思想动态监控。二是认真落实挂点领导、社区书记、片区民警包干责任制，充分发挥综治办、派出所、司法所等职能部门作用，努力构建适合街道实际的维稳工作成效机制，维护社会稳定。三是包干领导按照信访工作“三到位一处理”原则充分落实化解措施。
14.关于信访件数量呈上升态势问题。一是坚持做好初信初访工作，夯实第一道防线。二是坚持首办责任制，确保群众来访在第一时间解决。同时，落实领导接待日制度，妥善处理群众来访。提前介入，认真分析辖区易发生案件的事态，做到早发现早处理。
15.关于推进平安建设力度不大，街道有的片区治安警情多问题。一是全面开展综合整治工作，严厉打击违法犯罪。
二是加强巡查防控，定期排查矛盾纠纷。三是在万达周边大力推进反诈骗、未成年人保护等主题宣传。四是充分发挥人民调解力量，化解万达周边突出矛盾，全力避免“民转刑”案件发生。五是联合辖区派出所增加巡逻次数，有效减少偷盗电动车等案件。六是责令万达物业合理调整保安队伍的配备、值班时间。目前，各类案件同期对比大幅度下降。
（八）对创文工作存在短板问题的整改
16.关于创文工作推动不力问题。一是完善街道创建文明城市工作领导小组的相关职能，细化分工，确保工作落到实处。二是抓重点，补短板，针对落后社区研究具体提升措施，知耻后勇迎头赶上。湛江市创文巩卫工作指挥部于2022年7月27日发布的《关于湛江市2022年文明创建工作第一次测评“红黑榜”的通报》中，我街道创文工作在全市测评中街道获得全市第四名，霞海社区获得全市第五名，海滨北社区获得全市第十五名的好成绩。三是动员社区，发动群众，进行卫生整治、垃圾清运。营造良好创文氛围，形成齐抓共建的工作局面。充分发挥志愿者队伍的作用，改造社区功能室、科普室、书吧等活动场所，打造公园小景观丰富创文活动的内涵，提升群众参与度，开展多场活动，深受群众喜爱。四是加强业务培训，邀请区创文办领导对街道、社区干部进行业务培训和指导，提高迎检水平和应变能力，加强台账管理，街道专人负责督查各社区创文台账，压实责任。五是利用政府债券，全面提升创文补短板项目，我街道已做了项目规划方案，对于街道新时代文明实践所、海滨北、梧阔、人民、龙潮道路白改黑等多个短板项目进行改造升级，预计三年内完成。六是加大了宣传力度，宣传工作进社区、进商场，有效提升群众知晓率和参与率。
17.关于推动垃圾分类工作不到位问题。一是强化组织领导，加大垃圾分类工作宣传力度。二是指派专人负责垃圾分类专项工作，坚持每月至少进行一次学习培训。三是压实责任，切实把该项工作与创文有机结合起来，实行网格化管理，推动垃圾分类工作常态化、制度化。四是对垃圾收集点及设备设施进一步优化。五是加强垃圾分类的台账管理，每个社区均发展了住宅小区信息员，并按网格化管理到位。
（九）对承接“放管服”职责尚不到位问题的整改
18.关于市场监管执法不到位问题。一是进一步加强组织领导，指派一名业务能力强、责任心强的班子成员担任执法队队长。二是加强对执法人员的业务培训力度。三是调整市场监管人员两名，压实责任，加大对市场监管执法工作力度，对于多次投诉、影响较大的市场监管类案件，实行专人负责，跟踪到底。四是责成执法队主要负责人在全体大会上作出深刻检查。五是坚持每周召开例会，总结分析存在的问题，研究解决的措施。
19.关于与转隶单位对接不紧密问题。一是高度重视，压实责任，指派专人负责加强与转隶单位的无缝对接，及时处理转隶单位转来的群众投诉，要做到即转即办，不再出现过期现象。二是责成执法队主要负责人在全体大会上作出深刻检查。三是针对群众投诉的焦点，召集相关商家学习政策，有效减少因服务态度、产品质量等问题引发的投诉。
（十）对推动社区设置调整不够积极问题的整改
20.关于街道下辖社区管辖面积广、居民户数多，不符合相关法律法规的设定要求，也不利于社区社会事务的管理，需要调整，但街道不积极推动问题。一是街道班子充分调查研究，制定出调整社区的可行方案，经过班子多次论证，做出最终调整方案。二是与区相关职能部门沟通，争取得到他们的支持，补齐完善相关报批资料。三是区巡察组4月16日反馈问题，街道4月19日就向区管委会以及有关部门上报了相关请示，管委会正在征求相关职能部门的意见。
（十一）对党内政治生活不严肃问题的整改
21.关于“第一议题”制度落实不到位问题。一是认真按照“第一议题”制度的工作要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为街道党工委会议、理论学习中心组、支部会议的第一议题，作为街道党校的核心课程和第一堂党课，作为党员干部教育培训的重中之重。二是坚持第一时间学习，已及时跟进学习习近平总书记最新论述，做到常学常新。三是已制定街道党工委、理论学习中心组、支委会、党员第一议题学习计划表，明确学习时间、学习内容、学习责任人。
四是指定专人专门负责第一议题这项制度督查检查，发现问题已及时纠正。
22.关于组织生活会不严肃问题。一是已加强社区业务培训，熟练掌握组织生活会的工作要求、规范程序。二是加大督导指导力度，进行全流程的监督和指导。基层党组织召开组织生活会前，街道党工委派出指导组通过听、问、查等形式专门了解掌握基层党组织会前准备情况，务必做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，确保准备充分，提高会议质量，严格履行会议程序，通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，党员自评真实诚恳，党员互评严谨中肯，组织评定公平公正，达到互促共进的目的。找准落实整改措施，逐项对照问题，认真研究提出针对性强、具体可行、量化可追溯的整改措施，并向党员群众公开，接受监督，整改结果作为支部和书记个人下年度年终述职的必述内容，避免出现老改老不改的问题。
（十二）对党务工作不严格问题的整改
23.关于不按时交纳党费问题。一是要求各党支部组织党员加强党章学习，严格按照党章规定按时向党组织交纳党费。二是个别同志由于忙于工作，忘了交纳党费，党建工作负责同志及时提醒。三是建立机关党员微信群，每季度末安排专人温馨提示交党费，确保党费按时缴纳。
24.关于党费收缴使用不按规定公示问题。一是已加强对党费管理、使用、管理工作等方面学习和培训。二是已按季度认真落实和执行党费收缴、使用、管理工作制度，按要求认真做好党费公示。三是要求各社区每季度最后一周按时公示党费收缴情况，定时汇总，做好台账、存档等工作。
25.关于对入党资料把关不严问题。一是严把入口关，从严要求、从严执行发展党员程序，明确党员发展工作的相关要求和职责，大力推进各社区党支部党建工作。二是加强培训指导，从严要求，规范发展党员必备材料，街道党工委开展培训，加强党务培训力度，集中组织学习《发展党员细则》及发展党员工作相关要求，提高党务干部工作潜力。三是加大职责追究力度，对党建工作责任心不强，不严格按照程序、规定发展党员，发展党员材料不规范等的相关人员批评教育。
（十三）对干部选拔任用工作不规范问题的整改
26.关于落实“凡提必审”和“凡提必听”不到位问题。一是认真落实选人用人相关工作制度，党工委书记要认真履行第一责任人的责任，组织人事部门和纪检监察部门要分别履行好直接责任和监督责任。二是完善选人用人的工作流程，已做好相关档案资料的审核、归类和保管。三是党工委在干部选拔任用工作时，要认真负责地对人选的廉洁自律情况提出结论性意见，实行纪工委书记在意见上签字制度。
27.关于不执行任职谈话制度问题。一是已严格执行《干部任用条例》，选拔任用干部的职能部门坚决把好程序关，严格按照程序来办事，认真完善相关提拔程序，严格执行选人用人的相关制度和规定。二是已建立干部谈心谈话制度，街道领导与各提拔干部开展一次谈心谈话，及时了解、掌握干部的思想、工作情况，激发干部的工作热情，引导和帮助干部严格要求自己，自觉提高思想政治素质。三是对选拔任用干部的职能部门进一步加强岗位培训，提高业务水平。
三、其他问题或下一步工作计划
巡察整改工作在泉庄街道党工委坚决落实下，取得了阶段性结果，下一步我们将在以下三个方面做好工作：
（一）坚定从严管党，从严治党。街道党工委继续以党的十九届六中全会精神为指导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，主动学习党章、党规、党纪，自上而下加强对街道全体党员干部的教育管理，不断发挥好社区党组织在巡察整改工作中的核心领导作用。
（二）坚持信心不移、力度不减。街道党工委将乘势而上，不断统一思想、凝聚共识，把党工委坚强的组织领导贯穿巡察整改工作全程始终。坚持常态检查，持续跟踪，对历史遗留问题和难点问题，不断加强跟进指导，主动研究政策，科学制定措施，妥善加以解决。对已经完成的整改事项，在“长”、“常”二字上下功大，定期开展“回头看”，坚决防止问题重复反弹。
（三）坚持建章立制、堵塞漏洞。我们将认真梳理总结出现的问题，深刻汲取教训，切实举一反三;进一步紧跟形势任务，紧盯上级要求，紧抓贯彻落实，不断健全和完善制度机制，把制度机制作为组织建设、权力运行、选人用人、执纪监督、重大决策的坚强支撑保障，确保各项工作不出问题，少出问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3199717；邮政地址：湛江市人民大道中24号之一泉庄街道办事处405室；电子邮箱kfqqzjd@163.com。